一般質問

一般質問は3月8日（火）と3月9日（水）に行われます。
10時開会で質問時間は一人最大60分、ぜひ傍聴に来てください。

なお、今年度の定例会の質問者は以下のとおりです。

議員年金廃止へ

議員年金は１２年以上在職した議員に支払われる年金です。

これが６月１日を持って廃止になることが確実になりました。

私は議員年金の掛け金として、５４４００円を支払っています。

ほぼ同額を臼杵市が支払っています。

これを原資として現在の議員年金が支払われています。

受け取る議員が多く、支払う議員が少なくなったことにより制度が破綻、今回の廃止へ。

私個人は、掛け金の支払いが無くなります。

長く在職しても「議員年金」自体はもらえなくなりますが。

現在、議員年金をもらっている方を支えるための費用は地方負担となるようです。

この地方負担のため、来年度の予算で５０００万円ほど議会費が増に。

地方交付税で返すと国は言っていますが、借金だらけの国の予算、この先どうなりますやら。

議会運営委員会

３月議会、開会に先立ち「議会運営委員会」が開催されました。
私は「無会派」の５名の代表として参加しています。

３月１日を開会日として３月１８日まで開催されることに決定。
議案等の内訳は、議案４５件、請願１件、陳情･要望１件、意見書（案）１件。
大きな議案は、来年度予算、他に新規の条例が２本と条例の一部改正や補正予算です。

一般質問は１０名（議長を除いて２２名中）、今回もそう多くありません。
私の質問は、３月９日の午前中となる見込み。

以下質問順に（敬称略）
加茂千恵子
堀孝則
土谷桂山
林壮一朗
平川哲郎
衛藤忠一
長田徳行
若林純一
大塚州章
大戸祐介

会派代表者会議

３月議会開会に先立ち、「会派代表者会議」が開催され、傍聴しました。
議題のひとつは、人事案件。

各種委員の選任や任命について議会の議決が必要な場合があります。
人事案が「会派代表者会議」に提示され、異議無ければ本会議において提案されます。
今回は以下の委員について議決の必要な案件として上程されます。

第１号議案　臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることについて
第２号議案　臼杵市公平委員会の委員選任につき同意を求めることについて
第３号議案　臼杵市固定資産評価審査委員会の委員選任につき同意を求めることについて
第４号議案　人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて

他に、大分市民オンブズマンから提出された「臼杵市政治倫理条例及び臼杵市職員倫理条例の制定を求める申し入れ」についての対応が協議されました。

１２月議会 市長の行政報告

１２月議会での市長の行政報告がやっと市のホームページに掲載されました。

９月議会までは議場で文書が配られていましたが、ブログに掲載したことで配布されなくなりました。

http://usuki.blogspot.com/2010/12/blog-post_8486.html

-------以下、ホームページから引用

１２月定例市議会の開会にあたりまして、議員各位には、ご参集をいただき、付議議案のご審査をいただけますことを深く感謝申し上げます。
さきの９月定例会以降、現在までの市政関連事項についてご報告申し上げます。

９月１日、子育てに役立つ情報を携帯電話で得ることができるインターネットサイト「すこやか臼杵っ子」を開設しました。妊娠や出産のこと、乳幼児健診日程や子育ての悩み相談窓口、子ども手当に至るまで、子育てに関する情報を満載しています。臼杵市公式ホームページから携帯電話で手軽に閲覧できます。利用者も徐々に増えていますが、多くの方々にご利用いただきたいと思います。

９月２７日、野津町鍋田のワタミファーム大分臼杵農場で、初めての収穫祭が行われました。ことしの５月に作付したサツマイモを収穫し、ほんまもんの里で試食会が行われました。ワタミファームは現在、７ヘクタールでサツマイモ、里芋、大根などを栽培しており、将来的には１０ヘクタールを目指す予定です。臼杵市で栽培された有機野菜を全国に発信でき、雇用の創出にもつながるとともに遊休地対策にも効果があると期待しています。

１０月１日から新しいコミュニティバスが実証運行を開始しました。一つは、臼杵駅から海添、塩田、中洲住宅などを経由してコスモス病院や江無田を運行ルートとする市内循環線です。東中３年生の伊藤美奈さんから「ふぐバス」と名づけていただき、平日５便、運賃は２００円で運行しています。１０月の実績は、座席数９に対して平均５．７人が乗車していただき、目標値の２人を上回っていますので、買い物や病院への利便性が向上していると考えています。
２つ目は、南野津線と東谷線です。従来のコミュニティバスを変更し、車両を１０人乗りのジャンボタクシーに小型化して、電話予約をいただければ幹線から離れたあらかじめ設けた７カ所の地点までお迎えに行けることが大きな特徴です。東中３年生の杉山景子さんから「うすきち号」と名づけていただき、毎週火曜日、木曜日の平日に運行しています。１０月の実績は、南野津線が平均０．２８人、東谷線が平均１．３１人となっており、目標値であります１．５人を下回っていますので、利用率の向上に向けて広報に努め、改善策を検討する必要があると考えております。
その他のコミュニティバス９路線につきましても、要望が多かった時間帯や乗り継ぎなどを考慮した変更を行いましたので、利用を促進してまいりたいと考えています。
臼杵と大分空港を結ぶ県南高速リムジンバスが１０月３１日から、片道２，３００円が２，０００円、往復４，０００円が３，４００円と安くなり、さらに利用しやすくなりました。愛称も、佐伯の佐と臼杵の臼をあわせ、県南のサウスに掛けて「佐臼ライナー」に決まりました。運賃の値下げは、東九州自動車道の無料化に加え、臼杵市からの乗降率がおよそ３５％の高い数字を維持していることも要因であります。私も利用に努めていますが、引き続き、利用促進を呼び掛けてまいりたいと考えております。

１０月１日、臼杵市で５番目となります地域振興協議会として、上北地区地域振興協議会が発足しました。三世代ふれあい祭りや囲碁ボールなどを通じて青少年健全育成や高齢者の生きがい創出を実践しています。これを機に地域活動の一層の盛り上がりを期待しています。

１０月２７日から１１月１日にかけて、臼杵市敦煌市友好協会が主催する敦煌親善友好訪問団「臼杵市民の翼」に参加しました。友好都市となって以来、人的交流を深めていますが、最近は両国の偉人の言葉を刻んだ石碑の設置や農業交流などに発展しています。地域と地域の草の根交流が両国の親善に寄与すること、今後、両市にとってさらに意義ある交流に発展させたいことなどについて、敦煌市役所を公式訪問した際に話し合いをいたしました。今後もさらに交流が深まることを感じる訪問となりました。

また、１１月８日から９日にかけて、敦煌市から議会として初めての訪問団７名が臼杵市を訪れました。敦煌市人民代表大会常任委員会主任　楊生梅（よう・せいかい）さんを団長とする訪問団であります。交流の継続が重要であることや、臼杵市の皆さんが敦煌会を組織してくれており、敦煌市側も敦煌臼杵会をつくりたいとの抱負を語られるとともに、今後の農業交流のあり方について話し合っていくことを確認しました。

９月２７日から１１月２０日までおよそ２カ月間、敦煌市から農業技術者の劉生虎（りゅう・しぇんふう）さんと呉徳雄（う・どぅしょん）さんが研修で臼杵市に来られました。この研修は、臼杵市・敦煌市農業研修職員派遣協力合意書締結により実施したもので、ことしが２年目となります。臼杵市のハウス野菜栽培や企業的農業、有機農業等について学んでいただきました。お二人は、臼杵市で学んだブドウ、ニラ、トマトの栽培や土づくりについてなど、多くの技術を敦煌市での農業指導に生かしたいと語っていました。お二人には、農業という新しい分野の交流を通じて両市のかけ橋になっていただけるものと期待しています。
敦煌市が所属する甘粛省が主催する国際交流員派遣事業に招かれ、９月１日から１１月１６日までの間、市役所の職員を派遣しました。２カ月半にわたり、省都蘭州市にあります蘭州大学において中国語を初め甘粛省の文化、政治、経済を学び、国際感覚を養わせることができました。
日本と中国が尖閣問題で揺れる時期において、臼杵市と敦煌市、また甘粛省が順調に交流を進めていることは、両国の友好にも寄与するものと考えています。

１０月２１日から２２日にかけて、愛知県東浦町で行われました第１１回介護保険推進全国サミットに出席しました。２日間にわたり、介護保険の制度改正に向けての諸問題について学ぶとともに、来年の第１２回介護保険推進全国サミットを臼杵市で開催することが正式に決まりました。全国各地から介護、医療、福祉の関係者およそ１，０００人が臼杵に集い、介護保険制度のあり方や高齢者福祉の充実について議論し学ぶことになります。サミット開催を福祉の充実に結びつけるとともに、臼杵のよさを体感していただき観光振興にも貢献させたいものと考えています。しっかりと受け入れ態勢を整えたいと思っております。

１０月２３日、２４日にかけて、長崎県の平戸市で平戸くんち城下町秋まつりが開催され、観光宣伝を兼ねて訪問しました。臼杵市からはふぐの郷臼杵や臼杵チャレンジ塾有志の方々が参加され、２日間臼杵市を売り込みました。平戸市は、１６００年に臼杵市佐志生に漂着したオランダ船リーフデ号の航海士ウィリアム・アダムス、日本名三浦按針が亡くなった場所です。臼杵市が日蘭交流の発祥の地に対して、平戸市は日蘭貿易の発祥の地と言えます。観光客が年間１５０万以上という平戸市と今後とも交流することで、観光振興などに生かしていきたいと考えております。

１１月６日、７日、うすき竹宵が行われ、県内外から２日間に９万人が訪れました。ことしも、うすき竹宵の永続を願う方々が集って結成されたうすき竹宵サポーター倶楽部の会員から３万個のロウソクを寄贈いただきました。およそ３０カ所に飾られた竹オブジェは、ボランティアの皆さんの創造力によって毎年進化し、その表情を変えていますが、この進化により、訪れる方々は毎年、竹宵の新鮮な魅力に引かれているものと思います。関係者の皆様、ご協力をいただいた皆様に心よりお礼を申し上げます。

１１月２１日、認知症市民フォーラムを臼杵市医師会と共同で開催いたしました。大分大学医学部の木村成志講師が「認知症地域ネットワークを目指して」と題して基調講演し、鳥取大学医学部の浦上克哉教授に「認知症への正しい理解と効果的な予防」とのテーマで講演をしていただきました。パネルディスカッションでは、認知症予防のできるまちづくりについて様々な意見、提言をいただきました。予定人数を大幅に上回る１，６００人もの市民の皆さんにご参加をいただきました。認知症に対する市民の関心の高さに驚くとともに、認知症対策については、引き続き臼杵市の主要施策として取り組む必要性を痛感いたしました。

１１月２２日、臼杵市出身の塩屋　俊監督の映画「たびびとの詩」が市内でクランクインしました。主演は農林水産省の職員役の陣内孝則さん、ヒロインは田中麗奈さんです。地域の再生や農業をテーマにした映画で、クランクアップは１２月１９日の予定です。臼杵市の主要施策である有機農業や安心・安全な食の取り組み、また農村風景や二王座歴史の道、城下町の町並みなど、臼杵の景観を全国に向けて情報発信できる大きなチャンスと期待しており、市を挙げて協力していきたいと考えています。
以上、９月定例会以降の市政関連事項について報告を終わります。