教育委員会について本気で考える

教育委員会について本気で考える
　　　　　　　　　　　　　　　　　構想日本 代表　加藤 秀樹
――――――――――――――――――――――――――――――――
　いじめ問題や教員による不祥事が後を絶ちません。その防止には現
　場での努力や教員各人の自覚が求められますが、これらの問題が深
　刻化する背景には、学校の上に市町村教育委員会、都道府県教育委
　員会、そして文部科学省が積み重なる日本の教育行政が、機能不全
　に陥っているという現実があります。

　本来「学校その他の教育機関を管理」（地方自治法第180条の8）す
　る存在であるべき教育委員会は、今回の大津市に限らず、その役割
　を十分に果たしているとは言えません。原因を端的に言えば、日本
　の教育行政が、「責任をとらない仕組み」になってしまっているか
　らです。

　自治体の首長は、学校の設置者として予算こそ握っていますが、教
　育委員の任命権を持つのみで、教育の本質に関わる権限はありませ
　ん。一方、教育内容に大きな権限を持つ教育委員会は、非常勤の委
　員の合議体であるため、「自分たちはお飾り」と公言する委員さえ
　います。そして教育委員会事務局は、実務権限を握りつつ、「責任
　は教育委員会に」という形式論を展開するのです。さらに、その上
　に立つ文科省はと言えば、日常的には全国統一の権限を振りかざし
　ていながら、問題が起きれば「各地域の責任だ」と言わんばかりで
　す。

　以上のような責任不在・機能不全はかなり前から指摘されていなが
　ら、議論は教育行政の仕組み自体には至ることなく、結局は現場の
　問題として「トカゲのしっぽ切り」が繰り返されてきました。この
　ような状況のままで、日本の子どもたちを育てていくことができる
　のでしょうか。

　第180回JIフォーラムのテーマは、『教育委員会について今度こそ
　本気で考える』です。教育は社会の基盤をなす重要な問題です。教
　育現場の経験豊富なゲストとともに、皆さんと一緒に考えたいと思
　います。

-------
そのとおり！